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2016年1月5日,勐海县政府法制办就王刚美的信息公开申请作出“不予公开”答复。

原标题:云南一县政府拒公开强铲橡胶林法律依据:会威胁申请人生命

澎湃新闻记者 邢丙银 实习生 宋奇波

云南勐海县灰塘村24户村民种植的1100余亩橡胶林被当地政府部门强制铲除,理由是涉嫌侵占国有林地。为此,村民代表王刚美向县政府申请公开铲除橡胶林行为的法律依据。近日,勐海县政府法制办答复称,其申请公开的政府信息涉及公共安全、经济安全和社会稳定,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动,可能会威胁不特定公民个人生命安全,故不予公开。

1月20日,王刚美告诉澎湃新闻,申请信息公开被拒后,他已于1月18日向西双版纳中院提起行政诉讼。

王刚美说,2006年他从灰塘村蚌塘小组的村民那里承包了140亩林地种植橡胶树。而橡胶树是当地政府鼓励种植的经济作物,很多村民自2002年起就开始种植。

原本想着投入后等待收成,却在2014年遭遇变故。王刚美说,2014年11月25日,勐海县森林公安局在灰塘村张贴通知称,根据调查,灰塘村蚌塘小组部分村民涉嫌非法侵占国有林地,县政府将依法对国有林地内的人工经济作物进行铲除。

此外,勐海县森林公安局还称,已掌握违法人员名单,并敦促相关村民在2014年12月5日前自行铲除,否则县政府将予以强制铲除。

王刚美说,看到通知后,种植橡胶树的村民们均是一头雾水。“村民们纳闷的是种植橡胶树的土地是1983年分配的集体林地,怎么就变成了国有林地?而政府部门没有解释集体林地划归国有林地的具体情况,也未告知哪些林地属于国有林地。”

随后,村民们通过信访向相关部门提出异议,并同政府展开交涉,但效果甚微。2015年1月15日,勐海县政府组织林业、公安、乡党委政府等部门开展强制铲除行动。

据央广网报道,这次行动是勐海县2015年打击非法侵占国有林地专项整治行动的序幕,勐海县政府用两天时间铲除了蚌塘小组部分村民侵占的1100余亩国有林地上的橡胶树。

而被铲除的橡胶林地涉及24户村民,王刚美承包的140亩橡胶林恰在被铲除行列。2015年12月22日,蚌塘小组24户村民向西双版纳中院提起行政诉讼,要求判令勐海县政府、林业局、森林公安局及勐往乡政府铲除原告橡胶林的行为违法。次日,王刚美还作为24户村民的代表向县政府、林业局、森林公安局申请信息公开,要求公开铲除橡胶林行为的法律依据。

王刚美认为,上述部门组织铲除行为之前,没有跟他们协商,没有跟他们签订任何协议,无法无据就口头认定为是国有土地上种植的橡胶林,并强制铲除,明显属于行为违法、程序违法。此外,在没有法院裁决的情况下,强制铲除橡胶林,属行政越权。

2016年1月5日,勐海县政府法制办就王刚美的信息公开申请作出“不予公开”答复。1月19日下午,勐海县政府法制办法律顾问魏涛在接受澎湃新闻采访时说,县政府拒绝公开信息是为了保护申请人的生命安全。

“不特定公民即指24户村民。”魏涛称,这些村民侵占国有林地的行为本身已涉嫌刑事犯罪,县森林公安已在2010年进行刑事立案。当时县政府考虑到涉案家庭较多,关乎到很多孩子和老人的生计问题及社会稳定,就撤销了对涉案村民的刑事追责,最终仅决定铲除他们在国有林地上种植的橡胶树。如果公开相关信息,涉案的24户村民就可能会被刑事追责,所以县政府拒绝公开信息。

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